浙江省國際貿易集團 2019年度主要財務信息披露
3月2日，《浙江日報》專版刊登《省國貿集團：打造“清廉與發展一體抓”國企治理新格局》文章，專題報道省國貿集團始終以 “企興我榮、企衰我恥” 的主人翁姿態，破解國企治理中 “清廉” 與 “發展” 兼顧難題的實踐。三年深耕，集團以“一朵花”的創新圖示為指引，夯實理論 “根系”、筑牢機制 “養護”、聚焦發展 “主干”，讓清廉建設從“軟要求”變為“硬指標”，讓勤廉文化融入血脈。
在國企領域，如何兼顧治理與發展，是一個長期性的重要課題。
近日，省國貿集團“創新實施‘清廉與發展一體抓’有力促進高質量發展”實踐案例入選“浙江國資國企新風尚先鋒樣本”。“通過夯實理論的‘根系’，建立機制的‘養護’，再圍繞核心的‘主干’布局……”講解中，省國貿集團相關負責人以“一朵花”為圖示，來概括這一創新做法。
經過三年探索，這朵“清廉之花”已為國企治理打開了一個新局面。數據顯示，2025年，省國貿集團實現利潤總額同比增長8.28%，“清廉與發展一體抓”工作對高質量發展的支撐保障作用充分彰顯，集團經營發展與政治生態持續向好。
發展與清廉深度融合
“‘清廉與發展一體抓’是我們當前和今后一個時期的核心工作理念與目標，對于推動全面從嚴治黨深度融入企業經營發展各領域、各環節至關重要。”省國貿集團主要負責人表示。近年來，省國貿集團推動個人價值追求與企業高質量發展深度融合，以系統性舉措逐步實現清廉機制與發展機制的同頻共振。
一體抓“發展”與“清廉”，為何意義重大？
對企業來說，清廉就是生產力，省國貿集團逐步探索出“好的經營機制就是清廉機制，好的清廉機制促進經營發展”的實踐路徑，成效顯著。
在機制構建上，省國貿集團牢牢把握國有企業清廉建設的政治性與根本性，將發展與一體推進“三不腐”的工作緊密結合，納入“兩線考核”重要內容，同時以“全企一體”工作機制、“強總部帶基層”的路徑持續提升紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平，為兩大機制融合筑牢根基。
“具體來看，主要形成了兩套激勵機制。”一方面，省國貿集團建立正向（市場化）激勵機制，通過將績效與戰略目標掛鉤、薪酬與貢獻業績掛鉤、晉升與實際成果掛鉤的方式，促成員工與企業同向趨利；另一方面，強化黨性激勵約束，充分發揮“主人翁”勤廉團隊、“三不腐”團隊的榜樣示范作用，引導廣大干部職工深刻領會清廉建設要求，將廉潔和發展要求內化于心、外化于行，在企業內部營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
“三不腐”
嵌入經營發展全過程
省國貿集團引導各級經營主體落實“全面從嚴治黨”和“清廉與發展一體抓”責任，圍繞權力運行各環節排查廉潔風險，讓“三不腐”內嵌到國企治理與發展全過程。
圍繞“政治生態”和“發展態勢”，省國貿集團在成員公司和總部部門層面實施黨風廉政建設責任制“兩線考核”，通過完善總部及成員公司兩線考核體系，推動清廉建設由“軟要求”變“硬指標”。
圍繞“三重一大”項目，省國貿集團還構建了“經營主體抓清廉·項目同步筑保廉”機制，制定“三個同步”工作法，在項目關鍵環節同步識別、評估、治理廉潔與經營風險，防范利益問題。各級經營主體以“三重一大”項目為切口，加強全面監督。
以其下屬的英特集團為例。為應對近年來的業務形勢，英特集團中藥事業部自主開發“陽光招采”平臺，通過線上臺賬等手段，實現中藥材采購全鏈條、高精度、全方位智慧監管。此外，“陽光招采”平臺還把客戶資源納入平臺管理，以防范供應商惡意降低報價入選、降低服務質量等現象，建立新供應商準入資格審核，對發生業務的供應商定期進行質量回顧，設立“黑名單”機制等……平臺運營至今，已實現線上采購招標超1700批，金額超2億元。
榜樣引領帶動整體提升
“清廉與發展一體抓，圍繞發展抓清廉，抓好清廉促發展……”去年底，省國貿集團召開“清廉與發展一體抓”暨“主人翁”勤廉團隊宣介會，六大“主人翁”勤廉團隊集體亮相。杭州康恩貝制藥有限公司“多維薪酬激勵+陽光透明機制”、浙江省土產畜產進出口集團有限公司“全員持股+業績考核+混改共贏”等舉措，受到在場專家肯定，也讓參會員工深受啟發。目前，類似宣介活動已陸續走進下屬企業，結合快板等形式，將清廉意識化作“口訣”，進一步內化為企業文化。
近年來，省國貿集團推動各級經營主體從被動守清廉底線向主動抓清廉工作的高層次清廉建設邁進，評選并表彰了一批主動踐行勤廉理念、融合發展與清廉機制的先進標桿。2024年，省國貿集團選樹了九大特色“三不腐”勤廉團隊，到2025年底，下屬15家成員公司共有經營團隊219個，其中勤廉團隊191個，覆蓋率達87.21%。
“從歷年特色來看，2024年，集團培育的是以‘不能腐’為核心的勤廉團隊；2025年，則是以‘不想腐’為導向。”省國貿集團有關負責人表示，今后，還將構建更多層次的清廉建設體系，讓各經營主體學有榜樣。
全企一體扁平化管理
從內部治理的維度看，省國貿集團現有的紀檢監察工作存在力量有限、經驗不足等問題。如何解決這一短板？其給出的方案，是推動全企一體扁平化管理。具體舉措包括，在不突破體制、機構、編制的前提下，集團推動兩級紀檢監察機構上下聯動，要求成員公司紀檢干部履行“一人雙崗”。同時，根據清廉建設“兩個責任”任務，由集團紀委設立政治監督、案件監督、日常監督、勤廉建設、“三不腐”機制研究、大監督協同、信息宣傳調研和數智監察8個工作小組，并結合由業務板塊劃分的商貿流通、金融服務、醫藥健康3個勤廉建設片組，從而實現“8+3”架構下的職能化、項目制高效運轉。
“清廉建設絕非可有可無的‘附加項’，而是國企治理的‘核心項’。”主要負責人表示，下一步，省國貿集團將以“企興我榮、企衰我恥”的主人翁奮斗姿態，精心打造更多浙江國資國企新風尚清正廉潔先鋒樣本，全力以赴推動各級企業向更高水平邁進、更高質量發展，努力為新時代國有企業清廉建設與高質量發展互促共進提供更多的國貿經驗。
